เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2023 กลุ่มพันธมิตรเพื่อการค้าที่เป็นธรรมในถุงช้อปปิ้งได้ยื่นคำร้องภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด (AD) สำหรับถุงช้อปปิ้งกระดาษบางประเภทจากประเทศกัมพูชา จีน โคลอมเบีย อินเดีย มาเลเซีย โปรตุเกส ไต้หวัน ตุรกี และเวียดนาม กลุ่มพันธมิตรยังได้ยื่นคำร้องเรื่องภาษีตอบโต้การค้า (Countervaing Duty - CVD) สำหรับถุงกระดาษบางประเภทจากจีนและอินเดีย

กลุ่มพันธมิตรและสมาชิกรายบุคคลกล่าวหาว่าการนำเข้าถุงกระดาษจากทั้ง 9 ประเทศกำลังทำร้ายอุตสาหกรรมภายในประเทศของสหรัฐฯ เนื่องจากขายในสหรัฐฯ ในราคาที่ต่ำกว่า "มูลค่าปกติ" และการนำเข้าจากจีนและอินเดียได้รับการอุดหนุนอย่างไม่เป็นธรรม

กลุ่มพันธมิตรขอให้จัดเก็บภาษี AD/CVD ที่สำคัญระหว่าง 12.51% ถึง 324.24% ตามมูลค่า จะมีการเรียกเก็บภาษี AD/CVD หากกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา (DOC) ตัดสินว่ามีการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาดังกล่าวเกิดขึ้น และถ้าคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) ตัดสินว่ามี “ความเสียหายทางวัตถุ” (หรือการคุกคามดังกล่าว) ด้วยเหตุผล การทุ่มตลาดหรืออุดหนุนการนำเข้า

หากการสอบสวนได้รับการยืนยัน ผู้นำเข้าถุงกระดาษที่อยู่ในขอบข่ายจากประเทศต่างๆ ข้างต้นจะต้องรับผิดชอบภาษี AD และ/หรือ CVD ที่อาจเกิดขึ้น การตรวจสอบเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อผู้ซื้อในสหรัฐอเมริกาด้วยราคาที่เพิ่มขึ้นหรือปริมาณที่ลดลงของถุงกระดาษบางประเภท ปัจจุบันการนำเข้าถุงกระดาษจากจีนอยู่ภายใต้อากรมาตรา 301 (บัญชี 3)

ขอบเขตการสอบสวน

ตามคำร้อง ขอบเขตของการสอบสวนเหล่านี้ครอบคลุมถึงถุงช้อปปิ้งกระดาษที่มีหูหิ้วประเภทใดก็ได้ ไม่ว่าจะมีการพิมพ์หรือไม่ก็ตาม ไม่ว่าขอบด้านบนจะตกแต่งอย่างไร (เช่น พับ หยัก หรืออื่นๆ) และไม่คำนึงว่า สามารถปิดผนึกด้านบนได้ ถุงช้อปปิ้งกระดาษหัวเรื่องมีความกว้างอย่างน้อย 4.5 นิ้ว และลึกอย่างน้อย 2.5 นิ้ว

ยกเว้นจากขอบเขตคือ:

กระสอบและถุงหลายผนัง

ถุงกระดาษหรือถุงที่มีขนาด 1/6 หรือ 1/7 บาร์เรล (เช่น ความกว้าง 11.5-12.5 นิ้ว ความลึก 6.5-7.5 นิ้ว และความสูง 13.5-17.5 นิ้ว) พร้อมที่จับกระดาษแบบเรียบ

กระสอบหรือถุงกระดาษที่มีหูหิ้วแบบไดคัท น้ำหนักกระดาษมาตรฐานต่ำกว่า 38 ปอนด์ และสูงไม่เกิน 11.5 นิ้ว

ถุงช้อปปิ้ง (i) ที่มีหูจับที่ไม่ใช่กระดาษทำจากริบบิ้นทอทั้งหมดหรือผ้าทออื่น ๆ ที่คล้ายกัน และ (ii) ที่ปิดด้านบนพับหรือผูกเงื่อนหรือตีนกบทีบาร์ (ทำจากไม้ โลหะ หรือพลาสติก) ใช้สำหรับยึดที่จับกับกระเป๋า และ

ถุงของขวัญที่ทำเครื่องหมายไว้สำหรับการขายปลีกที่รวมเป็นหน่วยขายก่อนการนำเข้า โดยแต่ละหน่วยที่รวมประกอบด้วยถุงแต่ละใบไม่น้อยกว่าสามใบและไม่เกิน 30 ถุง

แม้ว่าจะไม่เป็นการกำจัด แต่ถุงกระดาษบางประเภทที่อยู่ในขอบเขตที่เสนอได้รับการจัดประเภทภายใต้หัวข้อย่อย US Harmonized Tariff Schedule 4819.30.0040 และ 4819.40.0040

ส่วนต่าง AD ที่ถูกกล่าวหา

กลุ่มพันธมิตรอ้างว่ามีส่วนต่างการทุ่มตลาดดังต่อไปนี้:

กัมพูชา – 44.29% ถึง 221.36%

จีน – 133.80% ถึง 324.24%

โคลอมเบีย – 65.04%

อินเดีย – 88.56%

มาเลเซีย – 173.38%

โปรตุเกส – 26.71% ถึง 204.54%

ไต้หวัน – 44.76% ถึง 50.13%

ตุรกี – 12.51% ถึง 45.29%

เวียดนาม – 63.67% ถึง 128.81%